Интересы инвалидов под защитой
В прокуратуру Нефтекумского района обратился М. по вопросу незаконного
вынесения главой муниципального образования города Нефтекумска
постановления, которым М., являющийся инвалидом 2 группы снят из списка
граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 01.01.2005 года. В ходе проведенной прокуратурой
района проверкой установлено, что указанное постановление является
незаконным по следующим основаниям.
Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.
Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Согласно списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами <О ветеранах> и <О социальной защите инвалидов РФ> и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, по Ставропольскому краю по состоянию на 01.01.2008 года М. 02.10.1984 года поставлен на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
К моменту продажи своей квартиры в 2002 году М., как инвалид второй группы выделен из списка № 1 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и одновременно внесен в список № 3, как гражданин, имеющий право на первоочередное улучшение жилищных условий по дате подачи заявления. То есть, до продажи своей квартиры М. уже имел право на первоочередное улучшение жилищных условий.
Статья 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и оснований, по которым М. снят с учета нуждающегося в жилых помещениях данной статьей не предусмотрено.
Таким образом, оснований снятия М. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях у администрации муниципального образования города Нефтекумска не имелось.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 56 ЖК решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Однако, постановление о снятии М. из списка граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года вынесено 22.04.2008 года, что является нарушением срока принятия такого решения, поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества составлен 24.01.2008 года.
По результатам проведенной проверки в Нефтекумский районный суд в интересах М., являющегося инвалидом 2 группы в порядке ст. 45, ст. 245 ГПК РФ направлено исковое заявление о признании постановления администрации муниципального образования города Нефтекумска от 22.04.2008 года № 125 о снятии из списка граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года М. - незаконным, при этом обязать администрацию муниципального образования города Нефтекумска восстановить в списки граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в соответствии с федеральными законами <О ветеранах> и <О социальной защите инвалидов Российской Федерации> в общий список № 1 очередности на получение жилых помещений гражданами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и в льготный список № 3 граждан, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, М.
Решением Нефтекумского районного суда исковое заявление прокуратуры района удовлетворено, М. восстановлен в список граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условиях.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса Р.А. Белов
Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.
Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Согласно списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами <О ветеранах> и <О социальной защите инвалидов РФ> и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, по Ставропольскому краю по состоянию на 01.01.2008 года М. 02.10.1984 года поставлен на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
К моменту продажи своей квартиры в 2002 году М., как инвалид второй группы выделен из списка № 1 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и одновременно внесен в список № 3, как гражданин, имеющий право на первоочередное улучшение жилищных условий по дате подачи заявления. То есть, до продажи своей квартиры М. уже имел право на первоочередное улучшение жилищных условий.
Статья 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и оснований, по которым М. снят с учета нуждающегося в жилых помещениях данной статьей не предусмотрено.
Таким образом, оснований снятия М. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях у администрации муниципального образования города Нефтекумска не имелось.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 56 ЖК решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Однако, постановление о снятии М. из списка граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года вынесено 22.04.2008 года, что является нарушением срока принятия такого решения, поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества составлен 24.01.2008 года.
По результатам проведенной проверки в Нефтекумский районный суд в интересах М., являющегося инвалидом 2 группы в порядке ст. 45, ст. 245 ГПК РФ направлено исковое заявление о признании постановления администрации муниципального образования города Нефтекумска от 22.04.2008 года № 125 о снятии из списка граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года М. - незаконным, при этом обязать администрацию муниципального образования города Нефтекумска восстановить в списки граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в соответствии с федеральными законами <О ветеранах> и <О социальной защите инвалидов Российской Федерации> в общий список № 1 очередности на получение жилых помещений гражданами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и в льготный список № 3 граждан, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, М.
Решением Нефтекумского районного суда исковое заявление прокуратуры района удовлетворено, М. восстановлен в список граждан, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условиях.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса Р.А. Белов
