Всемирный банк назвал Ставропольский край перспективным регионом

Экспертами Всемирного банка подготовлена справка о некоторых итогах социально-экономического развития Ставропольского края. В справке отражены состояние бюджета Ставропольского края, сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал, уровень жизни населения.
Как говорится в документе, степень объективности анализа экономических систем в значительной степени складывается от количества учитываемых воздействий различных начальных (привнесенных) условий, независимых от региональных властей, как географическое положение субъекта, соседство с другими субъектами Российской Федерации, имеющийся природно-ресурсный потенциал, территория, сложившаяся структура народно-хозяйственного комплекса и многое другое. Ставропольский край является географическим центром Южного федерального округа, вокруг которого расположены восемь субъектов Российской Федерации. По размеру территории Ставрополье находится на 43-м месте в Российской Федерации. Почти 44 процента населения края проживает в сельской местности. По площади пашни Ставрополье почти равно Краснодарскому краю, хотя природно-климатические условия, непосредственно влияющие на результаты труда земледельцев, очень сильно отличаются от этого соседнего субъекта. В зоне рискованного земледелия находится 88 процентов пашни Ставропольского края. В первой - крайне засушливой зоне (пять районов) находится 842,5 тысяч гектар пашни, во второй - засушливой зоне (девять районов) - 1 644,0 тысяч гектаров пашни, в третьей - зоне недостаточного увлажнения (восемь районов) - 1 041,2 тысячи гектар. На территории края, в единственном регионе России, вынужденно используется научно обоснованная "система сухого земледелия", основу которой составляют чистые пары и полупары, когда в земледельческих хозяйствах при использовании единственно возможной технологии до 50 процентов пашни ежегодно выводится из посевных площадей.

Одним из показателей, характеризующих развитие экономики Ставропольского края, является рост собственных доходов бюджета Ставропольского края, который в среднем соответствует либо превышает темпы роста собственных доходов бюджета соседних субъектов Российской Федерации и в среднем по Южному федеральному округу. При этом показатель бюджетной обеспеченности по доходам на душу населения в Ставропольском крае находится на невысоком уровне.

Объем средств, передаваемых на федеральный уровень из края, выше объема финансовой помощи из федерального бюджета. Например, доля перечислений в федеральный бюджет в общих доходах Ставропольского края составила в 2002 году - 38,9 процентов, в 2003 году - 37,9, в 2004 году - 32,8, в 2005 году - 34,5 процентов. Это выше аналогичного показателя за тот же период в Ростовской области, который составил соответственно 33,2; 33,3; 25,1 и 27 процентов.

По оценкам российского рейтингового агентства "Эксперт РА" позиции Ставропольского края по инвестиционному потенциалу выросли с 46 места в 1996 году до 26 места в 2005. В 2005 году международное рейтинговое агентство "Standard&Poors" отметило опережение темпов экономического роста по сравнению со среднероссийским уровнем как фактически за последние пять лет, так и по прогнозным показателям, низкий уровень долга, повышение качества финансового управления и присвоило краю долгосрочный инвестиционный рейтинг "В" с прогнозом "позитивный". Этот кредитный рейтинг, а также многолетнее сотрудничество Правительства Ставропольского края со Всемирным банком, являются залогом привлечения на территорию края инвестиций.

Как отметили представители Фонда "Институт экономики города", являющиеся экспертами Всемирного банка, по производству сельскохозяйственной продукции в 2005 году Ставропольский край среди регионов Российской Федерации по производству зерновых находится на втором месте, подсолнечника - на шестом, мяса в живом весе (на убой) - на седьмом, молока и яйца пищевого - на восемнадцатых местах. За последние годы в хозяйствах края наблюдается устойчивый рост продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы. Средний удой молока от одной коровы в сельхозпредприятиях края составил за четыре месяца текущего года 1 277 кг (для сравнения: этот показатель в Ростовской области составляет 919 кг, в Волгоградской - 764 кг, Астраханской - 799 кг). Это второй показатель в ЮФО после Краснодарского края, где от одной коровы получают в среднем 1 542 кг. Производимые в крае объемы животноводческой продукции гарантированно и полностью обеспечивают жителей края в потреблении основных видов продуктов по нормам. Однако, положение в животноводстве на Ставрополье остается сложным. Здесь одно из главных направлений деятельности - создание надежной кормовой базы. Нужны серьезные финансовые затраты на реконструкцию и строительство новых мелиоративных систем. Есть проблемы и с приобретением племенного скота.

Качество жизни населения оценивается многими показателями, в том числе и такими, как финансовые возможности покупать те или иные продукты, предметы длительного пользования и другое. Ставропольский край, как отметили эксперты Всемирного банка, относится к небольшой группе субъектов страны, где отмечается превышение расходов над получаемыми доходами. Этот случай довольно редкий, он присущ только регионам, включающим общероссийские и межрегиональные торгово-сервисные центры (Москва, Санкт-Петербург, Московская, Нижегородская, Новосибирская области), зоны выхода на мировые рынки (Калининградская область, Приморский край, а также Краснодарский край). В справке отмечается, что доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в Ставропольском крае сократилась с 43,6 процента в 2000 году, до 24,6 процента в 2005 году, а по прогнозной оценке к 2009 году - снизится до 13,2 процента.

Как отмечают эксперты Всемирного банка в заключение своей справки, проведенный анализ некоторых итогов социально-экономического развития Ставропольского края позволяет достаточно позитивно оценивать его перспективы. Кредитным рейтингом "позитивный" рейтингового агентства "S&P" обладают еще только четыре субъекта Российской Федерации. За последние годы Ставропольский край достиг значительных успехов в реформировании бюджетной сферы, здравоохранения, реформе местного самоуправления. Дальнейшее развитие региона, отмечают эксперты, напрямую связано с созданием благоприятного климата, борьбой с "теневой экономикой", повышением результативности бюджетных расходов. Также помочь решать проблемы Ставропольского края смогут меры по реализации на его территории Национальных приоритетных проектов в области здравоохранения, образования, строительства жилья и сельского хозяйства, сообщает "Кавказский узел".