Уже лет 8 хотят, и ниче не придумали.
Сложно доказать, что рассылку спама заказала рекламируемая контора, а не например ее недобросовестный конкурент.
С таким законом можно любую фирму при желании кинуть.
А насчет спамерского трафика - действительно, процентов 95 почты Ставропольнефтегаза это спам.