Здравоохранение.
Все существующие поликлиники будут переданы в МЧС - скорая помощь.
На скорую помощь придут бригады квалифицированных врачей с расширенной технической базой: обслуживания, осмотра, домашнего лечения, доставки и с компактными лабораторными станциями. И не больной будет идти к врачу, а врач к больному.
Стационарное лечение будет обеспечиваться только для больных, нуждающихся в постоянном врачебном контроле, при чем, при согласии религиозных конфессий и законодателей, стационарные больницы, дома престарелых, детские дома, тюрьмы будут переданы под полное или частичное их попечительство, покровительство, воспитание, с бюджетным и социально - страховым обеспечением.
Финансирование технической базы будет за счет государственных инвестиций (векселя), далее за счет фонда здравоохранения (в счете медицинских услуг будет заложена заработная плата врача, понесенных затрат и прибыль).
Оплата за вызов врача, медикаменты, стационарное лечение, будет производиться из поименного накопительного медицинского страхового фонда, образованного за счет акцизов на продажу вино - водочных изделий, пива, табачных изделий, кофе, чая, экологических штрафов граждан (помойки) и предпринимателей, части прибыли предприятий выпускающие генетически модефецированные продукты питания для граждан и животных, и экологически загрязненных предприятий.
Медицинский поименный фонд, будет являться собственностью каждого Гражданина РФ и при достаточном накоплении, а это будет, будет использоваться на лечение в санатории или на отдых в доме отдыха, передаваться по наследству. В случае необходимости, фонд будет производить кредитование под гражданина или его близких.
Здоровье Граждан РФ в руках Народа и надо предупреждать болезнь, а не доводить до благотворительных подачек на основе «кнута и пряника», льгот и привилегий, блатных и наглых, а потом удивляться, почему простой Российский мужик не доживает до пенсии.
Пенсионное обеспечение.
Единый налог на доходы граждан, физических и юридических лиц, в равной степени для всех Граждан РФ будет определять обязательное пенсионное страхование по старости и инвалидности, исходя из стажа работы независимо от рода деятельности.
Параллельно, независимо, будет льготный пенсионный фонд, для Граждан, работающих в сфере производства с вредными условиями труда и для Граждан, определенных законодательством.
Льготный пенсионный фонд будет формироваться за счет затрат предприятий с вредными условиями труда и учреждений с законодательной льготной основой. Экономика давно уже требует обоснование и пересмотра производственных затрат. Продукт производства и услуг должен нести полностью реальные затраты. Только в этом случае нам не придется перекладывать неучтенные затраты, на бюджет, на Российский Народ, и давать пищу для чиновника и бюрократа, удваивая, а иногда утраивая затраты.
Данные отчисления возложат нагрузку и ответственность на физические и юридические лица за правильное оформление трудовых книжек и льготные пенсионные накопления, с указанием в трудовой книжке суммы перечислений в льготный пенсионный фонд.
По подобию будет формироваться льготный пенсионный фонд для армии, спецслужб и так далее, Причем данная льгота не будет зависит от минимально отработанных или отслуживших лет, а будет соответствовать лицевому накоплению в льготном пенсионном фонде и являтся собственностью страховщика.
Срок начала пенсионного периода будет зависит от минимального стажа работы, а не от возраста. При этом сумма пенсии будет зависеть от стажа работы и установленной средней заработной платы страховым пенсионным фондом (коэффициент повышающий или понижающий)., где максимальная пенсия будет превышать минимальную пенсию, в четыре - шесть раз. Граждане сами будут Решать когда им стоит уйти на заслуженный отдых и достаточность суммы их пенсий.
При этом надо хорошо запомнить, что пенсионный фонд будет является страховкой Граждан, а не фондом льгот, привилегий и фондом политико - рейтинговых спекуляций за счет страховщиков.
Единый Все Российский Страховой Фонд
по страхованию: жизни, имущества, основных средств, транспорта, жилья, урожая, груза и так далее, вместо налога на имущество и землю.
Страховой фонд будет формироваться на основе обязательного законодательного страхования: жизни, жилья, основных средств, имущества, транспорта, оружия, азартных игровых заведений, дискотек, уличных ток - шоу, спортивных массовых мероприятий, бульварных газет, журналов, бульварных видеокассет и бульварного видео проката, ночных ресторанов и питьевых заведений, частных охранных предприятий. А, так же: по суду: недостойное поведение в общественном месте, распитие спиртного в неположенном месте, пьяный за рулем, мат и так далее включая акцизы с бензоколонок.
Страховой фонд будет обслуживать; МЧС, Граждан, физических и юридических лиц, где окончательное утверждение компенсации, при всех обстоятельствах и при любом случае, будет утверждаться судебным актом.
Армия и Флот.
Для меня лично отвратительна война и принудительная человеческая смерть, я не люблю детективных фильмов. Но в сильной Народной Российской Армии я вижу Гражданское и Государственное страхование, безопасность, целостность, суверенитет России, относительное мирное сосуществование. Поэтому я предаю особое внимание, не реанимации, а реформе и восстановлению Народной Российской Армии, которая будет идти по трем направлениям:
· учебно-действующая армия;
· мобилизационная армия;
· стратегическая армия.
Учебно-действующая армия будет представлять дивизии, объединенные с высшими и специальными училищами, и расположенные во втором эшелоне вдоль всей Российской границы, где за каждой дивизией будет закреплена своя часть границы. К границе, так же, будут отнесены крупные города мигополюсы и крупные, стратегически важные, промышленные центры - объекты внутренних войск.
Личный состав дивизий будут представлять: офицеры, курсанты, абитуриенты военных и гражданских ВУЗов, контрактники и привлеченные граждане по суду.
Основное вооружение данных дивизий будут представлять легкое мобильное вооружение, легкая авиация, десантные и сторожевые катера, система ПВО и спец. связи, инженерные батальоны.
Задача дивизий:
а) обеспечение постоянной военной подготовки и боевой готовности офицерского состава, курсантов военных училищ, способных в любой момент встать на защиту Родины с привлечением мобилизационных войск, расширяя дивизию до уровня, где каждый лейтенант должен стать во главе батальона мобилизационной армии;
б) охрана и защита закрепленной за дивизией границы.
Если дивизия будет находиться во втором эшелоне и полигон ее учебно-практических действий приграничная зона, то ее сменное, действующее «по приказу» подразделения, будет находиться на боевом дежурстве по охране и защите границы. Причем статус «по приказу» будет определять подчинение уставу и двойному увеличению довольствия, коэффициентам дальности, трудности, опасности, вне «приказа», офицеры будут подчинены Гражданскому обществу и КЗОТу.
Очередное воинское звание, льготы, будут законодательно определять срок службы «по приказу».
Каждый будущий курсант военного училища будет обязан пройти двухгодичную службу в качестве абитуриента - контрактника и определить для себя: готов ли он стать офицером или он ошибся в выбираемом призвании и пойдет учиться в гражданский ВУЗ.
Служба и быт абитуриентов - контрактников, курсантов будет приравнена к статусу офицеров. И ни кто более не в праве будет делать из наших детей и внуков Петровских крепостных солдат и дураков. Их обязанность и призвание - учиться защищать и защищать Родину, то есть: «по приказу» - товарищ и устав, вне «приказа» - господа офицеры и корнеты, КЗОТ.
Каждый офицер дивизии и его семья в течение 2 - 4 лет будет обеспечена в пределах расквартирования индивидуальным коттеджем. Курсанты 2 - 4 местными комнатами в военном общежитии. Именно для этого будут предусмотрены инженерные батальоны, сформированные из граждан привлеченных добровольно из зала суда, не представляющие опасности обществу, которые по окончанию службы будут полностью или частично реабилитированы с зачетом трудового стажа.
Юноши и девушки - корнеты, отслужившие два года (девушки в конфессиональных учреждениях), будут получать вексель на бесплатное, внеконкурсное обучение в ВУЗах с Народной благодарственной стипендией.
Мобилизационная Армия.
Мобилизационная Армия будет состоять из призывников возрастом 18 - до 50 лет. Проходящих службу по месту своего жительства - прописки, от 32 до 40 дней один раз в 6 - 8 лет, под командованием объединенного штаба МЧС. Куда войдут бывшие военкоматы с техническим оснащением, пожарные подразделения, вневедомственная охрана, ГИБДД, оперативно - постовая служба МВД, скорая помощь, граждане привлеченные к административной ответственности.
В обязанность мобилизационной Армии будет входить:
· боевая и правовая недельная подготовка;
· дорожно-постовая и техническая служба по контролю состояния автотранспорта (водители);
· пожарная служба;
· скорая помощь - санитары и охрана;
· оперативно-постовая служба по охране правопорядка и охраны собственности Граждан, физических и юридических лиц;
· служба тыла.
На сколько эффективна, сильна и нужна данная Армия, можно понять, если предположить, что у каждого призывника будет мобилизационное предписание. Что с дорог уйдет уголовщина, а в городах и поселках будет обеспечен правопорядок и законность. Что Армия для Народа, а не для чиновников, специальных служб и узаконенной уголовщины.
Стратегическая Армия.
К Армии стратегического назначения я отношу:
· ВМФ со стратегическим ядерным оружием и их вспомогательной службой;
· стратегические бомбардировщики, ядерные стационарные и передвижные комплексы, тяжелые истребители дальнего действия, космос, ПВО;
· тяжелая бронетехника и артиллерия.
Количество данного вооружения будет определяться разумной достаточностью и полностью зависеть от состояния войны и Мира.
Обновление вооружения и техники, совершенствование, не выходя за рамки разумности и Международных договоров - БУДУТ - причем столько, сколько потребуется для безопасности и суверенности России, деньги для этого есть, необходимо только экономику России привести в соответствие с Конституцией РФ Ст.1, Ст.2, Ст.3 Ст.7, Ст.15 Ст.75.
Состав, условия и льготы у служащих в стратегических войсках - Армии тот же, что и в учебно-действующей Армии..
И еще. Через два года реформ, с ростом состоятельности Граждан РФ, Россия в состоянии будет, на своих отдаленных рубежах, применить вахтовый метод для военнослужащих, то есть, месяц по «приказу» на границе, месяц на отдых вместе с семьей или к семье.
ФСБ. Прокуратура РФ. Корреспонденты.
Из ведения ФСБ будут выведены все силовые структуры прямого действия, в том числе, пограничная служба.
Функции, обязанности, статус ФСБ будут кардинально законодательно видоизменены и будут определяться внутренним и внешним контр расследованием и надзором, соответственно явятся параллельной структурой Прокуратуры РФ, то есть если прокуратура возбудило уголовное дело, то ФСБ, параллельно, независимо, не мешая прокуратуре, будет проводит контр расследование и то же самое наоборот.
Отсюда, пусть лучше прокуратура и ФСБ будут в конфликте, чем хотя бы один невиновный окажется за решеткой, к тому же уберем коррупцию, связь с криминалом из правовых органов.
В суде: по уголовным делам, по гражданским делам, административным правонарушениям, ФСБ будет представлять сторону ответчика, в делах, обжалуемых действия гражданских и военных чиновников, сторону истца.
Все корреспонденты общественно-политических газет, телевидения, радио, независимо от партийности и политических взглядов, будут иметь удостоверение дознавателя ФСБ, свободный доступ во все Российские учреждения, предприятия и органы власти, находиться законодательно под защитой Федерального Закона РФ.
Каждая статья дознавателя ФСБ, свидетельствующая о преступлении, будет иметь Правовое Разрешение.
ФСБ и Прокуратура РФ будут состоять из двух уровней: надзирающих и следственно-оперативных отделов, причем ФГСУ - федеральные главные следственные управления будут введены в ранг независимого управления на уровне министерства, подчиненного Совету Безопасности РФ.
Давление на офицеров спецслужб ФГСУ, выходящие за рамки процессуальных законов, вышестоящими чиновниками будут рассматриваться как персональное уголовное преступление.
Каждый офицер ФСБ и прокуратуры ежегодно должен отработать до двух месяцев, при Правовом Полномочном Представителе Президента РФ и Совета Безопасности РФ, по проверке деятельности региональных и местных властей другого региона. А также, по жалобам Граждан на имя Президента РФ, где ни одна жалоба не останется без процессуального законодательного разрешения. Практика отсылки жалоб Администрацией Президента РФ на откуп уголовно преступившим чиновникам во власти, унижающих Честь и Достоинство Права и Свободы Граждан, будет прекращена.
Причем, Правовыми Полномочными Представителями Совета Безопасности РФ, Президента РФ будут работающие до двух месяцев Судьи В. Суда РФ с бригадой региональных судей привлеченных из других регионов.
Работа у следователей обеих структур будет затратно - часовая, каждый офицер будет иметь личную машину для служебного и личного пользования, списуемую сроком службы в спец. органах, а так же, по истечению двух лет службы, получит вексель на покупку или строительство жилья, так же списываемый сроком службы.
Работа «по приказу» при Правовом Полномочном Представителе Президента РФ, а также в группах спецподразделений по месту постоянной службы, будет подлежать двойной оплате, вне «приказа» по КЗОТ, из фонда правой защиты Граждан, физических и юридических лиц.
Форма одежды, вне спецподразделений, гражданская, то есть ни одной звезды, обмытой слезами Народа и подлостью следователя, не будет. Звезды должны олицетворять способность и возможность действий офицеров в экстремальных условиях, а не должность и право быть «богом во плоти».