При всём уважении к ТС скажу. Это путь вникуда, точнее нах.. Ещё точнее к полному развалу страны, к тому, чем щас и заняты наши оба два. Какие границы? Какие пропуска? Какие визы? Вы о чём? Европа объединяется, визовый режим в мире упрощается для всех ( кроме нас конЭшно).
Понимаю проблемы, причины возникновения вопроса, но его надо решать по-другому - вариантов мильён, но только не тот. что сверху аккуратненько спускают. Имхо их сначала надо выселить. Всех, под метёлку.
Ну, а если уж и так, то пусть те, что сверху и полномочия отдадут. В Нефтеке, в Н. Уренгое, в любом другом Нижнесранске д.б. свой президент, своё гос-во и тд....Нет? И не отдадут никогда. к чему тогда визы, пропуска? Им надо одного - разделить, властвовать - обессилить людей, а сила, как известно, в единстве.