Не секретная, а персональные данные. Страшная вообще вещь, может, страшнее копирастии. Комментарии к законодательству по теме:
Управляющие организации, пытаясь оказать моральное воздействие на недобросовестных плательщиков, публикуют списки должников с указанием размеров задолженности в печатных изданиях, вывешивают соответствующие информационные сообщения в подъездах домов и даже плакаты на рекламных щитах на улицах города. Такие действия будут правомерны при условии обезличивания персональных данных. Размещение информации о фамилии, инициалах, адресе должника и сумме задолженности является нарушением закона (нарушает права граждан и размещение персональных данных в таком сочетании - Ф.И.О., фото, сумма задолженности). Кроме того, распространение платежных документов, содержащих персональные данные, способом, при котором не обеспечивается их конфиденциальность (например, опускание в почтовые ящики платежных документов, не помещенных в конверты), также является неправомерным.
Отакот. Т.е. коммунальщики должны иметь либо обезличенные л/с, либо согласие от владельцев на обработку ПД.